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    雙方約定以審計結果作為結算依據 法院能不能把行政審計意見作為證據審查?

      01

      問題:雙方約定以審計結果作為結算依據,法院只能被動接受審計結果,還是把審計結果作為證據審查后再決定可否作為定案證據?

      2007年7月2日,雙方就旅游學院新校區工程簽訂了《補充協議》約定““本工程屬乙方部分墊資工程,工程總建筑面積約9.6萬平方米,工程總造價已突破原工程造價(以最終審計決算為準)”

      02

      爭議焦點:審計局出具的《審計報告》能不能作為認定工程款的依據?

      河北高院認為,承德市審計局聽取了雙方的意見,在雙方確認工程量的基礎上,綜合考慮各方因素,作出了《審計報告》。住總集團對審計報告最主要的異議是審計報告沒有認定材料確認單中的價格。因材料確認單沒有監理單位簽字,不符合雙方的約定,故審計報告中沒有按照材料確認單中的價格確認并無不當,住總集團對審計報告最主要的異議不成立。

      03

      最高院裁判摘要

      關于住總集團上訴主張《審計報告》不應作為結算依據問題。

      本院認為,在《補充協議》中,雙方對工程總造價約定以最終審計決算為準。住總集團認為這一表述并不表明雙方已對工程款的結算以審計機關的審計為準達成了一致,但該表述亦未排除國家審計機關審計的方式。因此,一審法院有關雙方約定了以審計為工程價款結算依據的認定,具有事實依據。同時,住總集團與旅游學院對審計報告確定的工程量均無異議,關于取費標準和計價規則,從審計報告的內容可以看出,承德市審計局在審計過程中,充分聽取了住總集團和旅游學院的意見,綜合考慮了多方面因素,采取的審計方法和原則也兼顧到了雙方的利益,一審法院將其認定為工程價款的結算依據,符合合同約定和法律規定,本院予以維持。

      注:最高院2015年審判紀要第49條“合同約定以審計機關出具的審計意見作為工程價款結算依據的,應當遵循當事人締約本意,將合同約定的工程價款結算依據確定為真實有效的審計結論。承包人提供證據證明審計機關的審計意見具有不真實、不客觀情形,人民法院可以準許當事人補充鑒定、重新質證或者補充質證等方法糾正審計意見存在的缺陷。上述方法不能解決的,應當準許當事人申請對工程造價進行鑒定。

    來源:精誠法律人

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