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    清江浦區:淮安當第一 江北爭前列 當好長三角北部現代化中心城市建設主力軍

    踏上新征程,百年再出發。省委十三屆十次全會堅定扛起習近平總書記賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”新的光榮使命,明確現代化建設“六個率先走在前列”的總體要求,描繪全面建設現代化的發展新藍圖。清江浦區將牢記習近平總書記的囑托,按照省委、市委部署要求,堅決扛起主城區的責任擔當,對標找差、補短強特、創新實干,確保在“十四五”實現“淮安當第一、江北爭前列”,加快打造高品質現代化中心城區的核心區,全力當好建設長三角北部現代化中心城市的主力軍。

    錨定補短強特方向,打造中心城區最強引擎。產業是經濟之本,經濟是發展之基,經濟強是“當第一、爭前列”的首要衡量標準。清江浦區將牢牢把握高質量發展要求,用好對標找差、補短強特的科學方法,突出發揮重特大項目牽引作用,加快構建具有中心城區特色的現代產業體系。集聚集群培育大產業。堅持“333”主導產業發展方向,先進制造業方面,發揮益海嘉里、天鵬鋰能產業化、正大清江制藥新廠區等重特大產業項目的引領帶動作用,加快建設國家級食品產業園、推動綠色食品產業在“十四五”末形成千億級規模,全力打造鋰電能源、生物醫藥百億級產業?,F代服務業方面,加快推進淮海廣場商貿、水渡口商業、大閘口文旅“三大中心”建設,打造服務全市、輻射周邊的區域性綜合消費中心;發揮金融中心、豐惠財富廣場引領效應,培育多層次金融服務體系;結合淮河入海水道二期工程實施,以黃碼港為龍頭,加快省運河航運公司總部以及中農聯、順豐等項目建設,打造區域物流中心。城郊農業方面,堅持把淮安市民的消費需求作為主城區農業的發展方向,突出“三率保一率”,高效利用閑置土地資源,加快整合低小散用地,積極推動土地成片流轉,大力建設高標準農田,吸引更多的新型經營主體落戶,全力打造淮安市民的“口糧田”、周末休閑的“好去處”、農業科技的“制高點”。造濃造優創新大環境。聚焦產業發展、項目建設等工作中的堵點,更大力度推進科技創新、人才創新、服務創新,深入實施高新技術企業培育行動,深化與淮陰工學院共建國家大學科技園,落實落細“淮安人才8條”政策規定,推動區科技中心、恒盛科技園創成國家級孵化器,為全區加快動力轉換、提升產業能級加碼提速。建強建優發展大平臺。深入貫徹落實全省經濟開發區創新提升、打造改革開放新高地的20條意見,謀劃編制開發園區高質量發展實施方案,加快推進開發園區“去行政化”改革步伐,建立健全稅收貢獻、企業開票、新增入庫、畝均產出等“效益評價”考核體系,加大低效企業、閑置土地處置力度,確保三年騰出3000畝以上成片開發用地,為優質資源要素和重大產業項目落地騰挪空間。

    走好融合發展之路,提升中心城區功能品質。作為淮安中心城區的核心區,清江浦區承擔著中心城市的諸多核心功能,是全市的“多功能會客廳”,集中體現著淮安的城市形象、建設水平、發展能級。清江浦區將堅持“四化”同步,加快“三城”“五大功能區”聯動發展步伐,突出城市更新和片區開發“雙輪驅動”,不斷提升中心城區服務能級,當好全市的“多功能會客廳”,更好支撐淮安城市活力區和長三角北部現代化中心城市建設。突出城市更新促空間融合。堅持把城市更新作為中心城區建設的基本抓手,按照“先建公共住房、再做公共服務、最后實行片區開發”思路,突出“以我為主”,遵循“共同締造”理念,統籌推進五年153個老舊小區改造和51個地塊棚改、23個公共住房項目建設,加快推進全區1346處、125.82萬平方米、3942畝無證存量資產處置,持續激發中心城區內在發展活力。突出完善設施促功能融合。實施新一輪基礎設施提檔升級工程,全面完成總投資10億元的武黃路改造升級,統籌抓好市政道路大修、支路巷道建設,加強易淹易澇地區綜合整治,強力推進馬路拉鏈、空中蜘蛛網系統治理,全域推廣桿線入地,謀劃推進綜合管廊建設,不斷提升現代化城市建設水平。突出精致精細促管理融合。扎實開展全國文明典范城市創建,進一步健全完善全國文明城市常態長效建設機制,加快推進城管執法力量下沉及事權下放,深化市容環境衛生綜合整治,嚴格落實門前“五包”責任制,推動城市管理觸角向基層、向鎮村延伸,不斷提升城市管理精細化水平。

    立足生態資源稟賦,勾勒中心城區美麗畫卷。良好的生態環境是清江浦歷史積累的最大財富、最大品牌,也是清江浦建設美麗家園的最大優勢、最強底氣,城市綠化覆蓋率達42%,里運河、大運河穿城而過,串聯起二河、淮河入海水道、古淮河等水系,形成獨具特色的“五水環繞、兩河穿城”的靚麗風景線。清江浦將堅持生態優先、綠色發展,持之以恒地做好環境治理與保護這篇大文章,建設人與自然和諧共生的現代化城市,全力打造美麗中國、美麗江蘇、美麗淮安的“清江浦樣板”。在強化綜合整治上下功夫。策應“美麗淮安”建設,搶抓全國水系連通及水美鄉村建設試點機遇,發揮10.8億元的專項債和獎補資金撬動作用,縱深推進南部新城全域水環境整治,高標準推進二河綠色生態廊道打造和“一線一園”文旅廊道建設,讓水美鄉村在清江浦變成現實。在推進綠色發展上下功夫。以綠色低碳為目標,嚴格落實項目落戶環境評審制度和項目環境準入負面清單,持續加大能耗“雙控”力度,引導支持企業進行節能降耗、清潔生產新技術改造,加快形成綠色低碳的產業布局、產業結構、生產方式。在健全長效機制上下功夫。建立健全環境保護目標責任制和“一票否決”制,將環境保護和生態建設納入領導干部實績考核,從嚴抓好生態環保監管執法,加強生態環境修復和損害賠償的執行監督,用最嚴密的制度、最嚴格的執法守牢環境保護底線。

    突出人民滿意標尺,創造共同富裕美好生活。人民就是江山,江山就是人民,城市發展的最終目的是讓群眾生活更美好。清江浦區將堅持把最優質的資源留給群眾,既立足當前、解決群眾“急難愁盼”,又著眼長遠、完善解決民生問題的長效機制,推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展,努力將現代化建設的過硬成果體現到富民實踐中、書寫在清江浦大地上。以系統的治理解民憂。按照人員、責任、資源“三下沉”要求,健全黨員干部開展網格化服務管理常態長效機制,推動基層黨建、社會治理、經濟服務、文明創建、安全生產、社區警務等工作“入網進格”,不斷拓展“三網融合”服務內涵。以創新的方式紓民怨。堅持黨建引領下的“社區管小區”原則,實行基層黨組織直接管理物業公司,調動群眾參與積極性,構建具有中心城區特點的黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的小區治理體系,持續改善人居環境。以堅實的屏障保民安。圍繞創建安全發展示范城區,將“三級點位長”責任傳導到“神經末梢”,縱深推進“三年大灶”專項整治,聚焦重點行業、重點領域,“一類一策”推動隱患排查整治,全力防范和遏制重特大安全生產事故發生。常態化抓好疫情防控,安全有序推進疫苗接種,全力保障廣大人民群眾生命健康安全。

    立足新起點、逐夢新征程,清江浦區將以擔當扛起使命、以實干成就夢想,以奮斗鑄造輝煌,全力在新的征程上追趕超越、昂首前行、勇攀高峰,奮力書寫好“爭當表率、爭做示范、走在前列”的清江浦答卷,為全省現代化建設大局作出應有貢獻。

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